各省轄市人民政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén):
《支持設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年12月27日
支持設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,促進(jìn)設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)設計河南建設,制定以下政策措施。
一、加快工業(yè)設計創(chuàng )新發(fā)展
(一)支持工業(yè)設計中心建設。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)設計投入,建立工業(yè)設計中心(部門(mén)),設立首席設計師,提升創(chuàng )新設計能力。被認定為國家級工業(yè)設計中心(含企業(yè)工業(yè)設計中心、工業(yè)設計企業(yè))的,省級財政獎勵100萬(wàn)元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、財政廳)
(二)加強工業(yè)設計研究院建設。按照“企業(yè)主導、政府推動(dòng)、面向市場(chǎng)、強化應用”原則,培育建設一批省級工業(yè)設計研究院,爭創(chuàng )國家級工業(yè)設計研究院,為行業(yè)提供設計基礎理論、標準規范、技術(shù)信息咨詢(xún)、檢驗檢測、人才實(shí)訓等服務(wù)。凡認定為省級以上工業(yè)設計研究院的,以支持項目建設的方式,按照技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設備和軟件等實(shí)際投資的30%給予補助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對省級工業(yè)設計研究院,按照通過(guò)技術(shù)成果轉化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的5%給予補助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、財政廳)
二、推動(dòng)建筑設計轉型升級
(三)培育壯大設計企業(yè)。鼓勵大型設計企業(yè)建立健全現代企業(yè)管理制度,支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化并購重組方式做大做強。鼓勵各地對獲得工程勘察綜合甲級資質(zhì)、工程設計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)給予一定資金獎勵。(責任單位:省住房城鄉建設廳、財政廳)
(四)加強重點(diǎn)項目支持。支持省內設計企業(yè)參與重大項目、重大工程,建設單位不得設置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規模門(mén)檻、業(yè)績(jì)門(mén)檻以及其他限制競爭的條件。采取公開(kāi)邀標方式時(shí),鼓勵省內企業(yè)參與或與省外企業(yè)組建聯(lián)合體參與招投標活動(dòng)。(責任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、財政廳)
三、提升設計產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力
(五)加快發(fā)展設計軟件和工具。加大設計軟件和工具推廣應用支持力度,對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品,按照實(shí)際投保費率不超過(guò)3%及年度保費實(shí)際支出的80%給予保費補貼,按照保險期限據實(shí)核算,補貼期限不超過(guò)1年。對開(kāi)發(fā)經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品的省內研發(fā)企業(yè),按照不超過(guò)自認定之日起12個(gè)月內產(chǎn)品銷(xiāo)售(服務(wù))發(fā)票金額的20%給予獎勵,單項產(chǎn)品獎勵金額不超過(guò)200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度支持最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、財政廳)
(六)完善公共服務(wù)平臺。支持各地依托開(kāi)發(fā)區等建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等服務(wù)平臺。鼓勵各地建設各類(lèi)設計產(chǎn)業(yè)園區(基地),促進(jìn)設計企業(yè)集聚發(fā)展。支持將老舊工業(yè)區改造成工業(yè)設計園區,打造一批設計資源集聚、輻射帶動(dòng)效應明顯的工業(yè)設計示范園區。對經(jīng)認定為國家級工業(yè)設計示范園區的給予200萬(wàn)元獎勵。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、財政廳,各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會(huì ))
(七)加強知識產(chǎn)權保護。支持企業(yè)和個(gè)人對設計成果申請專(zhuān)利、注冊商標和著(zhù)作權登記。鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標注設計機構或設計者名稱(chēng),保護設計創(chuàng )新成果和設計者權益。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權違法行為,并列入社會(huì )信用“黑名單”。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省委宣傳部、省科技廳、工業(yè)和信息化廳)
四、深化開(kāi)放交流合作
(八)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化設計機構。大力引進(jìn)知名設計機構(公司)和設計大師工作室,鼓勵國內外優(yōu)秀設計人才來(lái)豫創(chuàng )業(yè)。對在我省正式注冊且正常運營(yíng)一年以上的設計機構、設計大師工作室,鼓勵屬地政府給予房租減免等多種形式的運營(yíng)補貼。對符合招商引資政策的重大項目按照規定予以獎勵。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳,各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會(huì ))
(九)打造特色品牌活動(dòng)。舉辦省級工業(yè)設計大賽、建筑設計大賽、鄉村創(chuàng )意設計大賽、文化旅游創(chuàng )意大賽等具有影響力的競賽活動(dòng),在評先表彰、職稱(chēng)評聘等方面優(yōu)先推薦獲獎?wù)摺VС中袠I(yè)協(xié)會(huì )、高校、產(chǎn)業(yè)園區舉辦形式多樣的設計競賽、展覽展示、互動(dòng)體驗、設計之旅等活動(dòng),對經(jīng)省政府批準的重大活動(dòng),可采取“一事一議”方式給予補助。政府部門(mén)或事業(yè)單位舉辦的活動(dòng)原則上采取市場(chǎng)化運作方式,并按照有關(guān)規定辦理。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、財政廳等)
五、強化要素支撐
(十)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。支持設計企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),對經(jīng)認定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設計企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對經(jīng)評價(jià)備案取得科技型中小企業(yè)資格的設計企業(yè),對其研發(fā)費用按照100%在稅前加計扣除。設計企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入,可按照規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。工業(yè)企業(yè)發(fā)生的符合條件的設計費用,按照規定執行研發(fā)費用加計扣除政策。對國家鼓勵的重點(diǎn)集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè),自獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,接續年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。(責任單位:省稅務(wù)局)
(十一)加強人才隊伍建設。鼓勵高校深化產(chǎn)教融合、校企合作,建設設計類(lèi)現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培育復合型、高水平設計人才。將符合條件的設計人才納入我省高層次人才引進(jìn)培育范圍,按照規定落實(shí)支持政策。探索新增工業(yè)設計專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )等組織開(kāi)展優(yōu)秀工業(yè)設計師、工程勘察設計大師、工藝美術(shù)大師等評選活動(dòng)。支持青年設計人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),對高校畢業(yè)生等創(chuàng )辦設計企業(yè)的,按照規定給予貸款貼息、開(kāi)業(yè)補貼、運營(yíng)補貼及創(chuàng )業(yè)扶持項目補助等。(責任單位:省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、財政廳等)
(十二)創(chuàng )新金融服務(wù)。支持行業(yè)骨干企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發(fā)上市,按照規定分階段給予獎補。引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投資基金對設計機構、設計引領(lǐng)型企業(yè)、設計關(guān)鍵環(huán)節重點(diǎn)項目等進(jìn)行投入,提供涵蓋設計企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵銀行等金融機構為設計企業(yè)提供特色化服務(wù),開(kāi)展知識產(chǎn)權和收益權等抵(質(zhì))押貸款業(yè)務(wù)。支持專(zhuān)業(yè)園區開(kāi)展項目推介、融資對接等服務(wù)。(責任單位:省地方金融監管局、河南證監局、銀保監局等)
(十三)保障土地供給。優(yōu)化土地資源配置,保障設計產(chǎn)業(yè)用地需求,探索新增科研設計用地類(lèi)型,鼓勵對設計產(chǎn)業(yè)實(shí)行“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體合作利用工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房等存量資源興辦設計園區。(責任單位:省自然資源廳等)
(十四)加大宣傳力度。鼓勵省內主要新聞媒體開(kāi)展普及宣傳活動(dòng),講好河南設計故事,大力弘揚創(chuàng )新文化,營(yíng)造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的濃厚氛圍,凝聚社會(huì )共識,充分激發(fā)各方參與設計的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,為設計河南建設貢獻力量。(責任單位:省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、農業(yè)農村廳等)
本政策措施自印發(fā)之日起施行,執行期至2025年12月31日。